La transizione digitale è uno dei cardini del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che nella Missione 1 dedica particolare attenzione alla digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella Pubblica Amministrazione. Per enfatizzare l’importanza delle disposizioni in materia di transizione digitale e rendere la dirigenza parte attiva del cambiamento, è stata introdotta anche nuova responsabilità specifica in capo ai Dirigenti (D.L. 77/2021).
In precedenza era stato il D.L. 76/2020 a modificare in profondità il Codice dell’Amministrazione Digitale, per favorire la trasformazione tecnologica e la digitalizzazione della PA ed estendere la possibilità per i cittadini di utilizzare i servizi pubblici erogati in rete. Il processo di riforma, individuato punto per punto nell’Agenda per la semplificazione per la ripresa, risponde alla forte spinta all’innovazione e alla digitalizzazione nata nel periodo pandemico e riguarda molteplici aspetti:
- Identità digitale, domicilio digitale, accesso ai servizi digitali
- Scambio di dati tra Amministrazioni
- Notificazione digitale degli atti della PA
- Conservazione di documenti informatici
- Sicurezza e lavoro agile
- Nuovo Codice di condotta tecnologica
- Responsabilità dirigenziale e disciplinare
La figura cardine del processo di digitalizzazione della PA è il Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD), obbligatorio in tutte le Amministrazioni. L’art. 17 comma 1 del CAD, infatti, stabilisce che ciascuna Pubblica Amministrazione è tenuta ad affidare ad un unico ufficio dirigenziale la “transizione alla modalità operativa digitale e i conseguenti processi di riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di un’amministrazione digitale e aperta, di servizi facilmente utilizzabili e di qualità, attraverso una maggiore efficienza ed economicità” nominando il RTD con relativa registrazione sull’indice delle pubbliche amministrazioni (IPA).
Le disposizioni normative e le Linee Guida AGID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici stabiliscono anche la necessità di individuare e nominare il Responsabile del Protocollo informatico, il Responsabile della gestione documentale e il Responsabile della Conservazione. Tali soggetti, che devono coordinare la propria attività con il Responsabile dei servizi informatici e con il Responsabile della Privacy, hanno il compito di adottare il Manuale di Gestione documentale.
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