a cura di
Gaetano Scognamiglio

Descrizione del libro: 

Il libro “Il nuovo ordinamento del lavoro pubblico e il ciclo della performance” costituisce un commento da parte dei protagonisti alla cd. riforma Brunetta, introdotta dalla legge 15/09 e D.Lgs. 150/09.

Il libro è pensato come uno strumento operativo  per dirigenti,  amministratori, professionisti, ricercatori ed operatori della pubblica amministrazione e del mondo scientifico, che si trovano a dover interpretare e gestire i cambiamenti in corso e ad affrontare le innumerevoli problematiche attuative aperte dalla riforma.

Gli autori presentano e analizzano i singoli aspetti della riforma. Le tematiche trattate sono di grande attualità, a partire dal nuovo lavoro pubblico: la privatizzazione del rapporto di lavoro pubblico e la sua evoluzione nella  riforma Brunetta,  i rapporti tra la legge e la contrattazione collettiva e la contrattazione aziendale, l’inserzione automatica delle clausole, i profili di nullità dei contratti collettivi, il nuovo regime delle responsabilità amministrative e del procedimento disciplinare.

Viene analizzato come cambia il sistema della valutazione e controllo attraverso la costituzione della Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche nel panorama delle Autorità amministrative indipendenti, l’impatto sulle tecniche, strumenti e metodi della valutazione per la promozione del merito nella Pubblica Amministrazione e conseguentemente come si configurerà il ciclo di gestione della performance.

La riforma impatta inoltre sul  sistema dei controlli interni che viene profondamente innovato. In questo quadro rientrano elementi di raccordo tra il perseguimento della legalità e la valutazione della performance organizzativa ed individuale ( il controllo di legalità amministrativa) e  gli effetti sulla valutazione derivanti dall’inosservanza del termine di conclusione del procedimento.  

 

Il Quarto rapporto sulla soddisfazione delle Piccole e micro imprese nei confronti della Pubblica Amministrazione, gestito da Promo P.A. Fondazione, è una ricerca condotta a livello nazionale sulle imprese con meno di cinquanta e dieci dipendenti, che va a colmare la lacunosità di pubblicazioni sul mondo della Micro impresa.
I risultati della ricerca sono particolarmente significativi, non solo in quanto le Micro imprese in Italia sono circa 1.400.000 e sono gravate da un fardello di appesantimenti burocratici proporzionalmente più onerosi rispetto alle Medie e Grandi, ma anche per la serialità dei dati che consentono una lettura diacronica dei fenomeni presi in esame.
Il libro fornisce un rilevante "indice di gradimento" espresso dalle Imprese sulla performance della PA nei confronti del mondo produttivo. Gli esiti delle analisi consentono infatti di individuare quali elementi dell'intervento delle PA sono percepiti  come fattori di qualità negativa e quali elementi e comportamenti sono da massimizzare in quanto capaci di creare valore.
L'indagine è stata condotta con la somministrazione di questionari ad un campione di 1345 imprese rappresentative tra quelle censite dall'ISTAT. La tecnica di campionamento è stata costruita assicurando la rappresentatività per ambito territoriale, classi di addetti e macrosettori di attività.